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锡林郭勒盟厂务公开领导小组关于非公有制企业实行职工民主管理推行厂务公开工作的实施意见(试 行)
2007-10-22 09:45:00
〖发布日期:2007-10-22〗〖作者:〗
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  为认真贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的根本方针,维护和保障非公有制企业职工依法参与企业管理与监督的权利,进一步调动和保护职工的积极性和创造性,推进非公有制企业的民主政治建设,促进非公有制企业的健康发展,根据《宪法》、《公司法》、《劳动法》、《工会法》、《内蒙古自治区私营企业工会条例》和《内蒙古自治区职工民主管理条例》以及国家和自治区有关法律法规和政策规定,积极创建平安锡盟、和谐社会、和谐企业,结合我盟实际,制定本意见。

   一、非公有制企业实行职工民主管理工作的重要性和必要性

  随着全盟经济社会的发展,对外开放的拓展,招商引资的深入和企业改革改制工作的不断深化,非公有制经济迅速发展,非公有制企业大量增加,已经成为全盟经济建设的重要组成部分,作为工人阶级新组成部分的非公有制企业职工,保障其依法参与企业管理和监督的权利,是加强社会主义民主政治建设的重要内容。在非公有制企业组织职工参与企业管理、坚持和完善以职工代表大会为基本形式的各项民主管理制度,是非公有制企业发展的内在要求,是提高企业管理水平、协调企业内部劳动关系,维护职工合法权益,调动职工积极性和创造性的重要措施,也是贯彻党的全心全意依靠工人阶级指导方针,落实“三个代表”重要思想,加强基层民主政治建设的客观需要。

   二、非公有制企业职工民主管理,厂务公开的主要任务和基本原则

  非公有制企业职工民主管理厂务公开工作的主要任务是:按照《内蒙古自治区职工民主管理条例》动员和组织职工参与企业的民主管理、监督国家有关法律、法规、政策在企业的贯彻实施,协调企业劳动关系、依法维护职工群众的政治权利和经济利益;使职工的知情权、参与权、监督权得到落实,提高企业管理的科学化、规范化水平;理顺职工与企业经营者的关系,引导企业职工与企业经营者合作共事,共谋企业稳定持续和健康发展。

  基本原则是:一要坚持求真务实的原则。做到公开及时、真实、公平和公正,在落实职工民主权利,推动企业发展中发挥作用。二要坚持注意实效的原则,做到可行、实用、便捷、有效。不走形式,使职工在知情中和参与中推动企业发展。三要坚持因企制宜,一企一策,分类操作,先易后难的原则,以职工代表大会为主,其他形式为辅,建立健全民主管理、厂务公开工作制度,逐步实现制度化、规范化和程序化,促进企业发展。

   三、厂务公开的范围、内容和形式

  厂务公开制度是非公有制企业实行民主决策、民主管理、民主监督的主要形式,是加强企业管理,尊重职工主人翁地位,调动职工积极性和创造性,推动企业发展的有效措施。

   1、范围

  (1)凡是在锡林郭勒盟登记注册的,雇工在8人以上的有固定生产场地的非公制企业,都要按照《工会法》和《内蒙古自治区私营企业工会条例》、《内蒙古自治区外商投资企业工会条例》依法组 建工会组织,发展工会会员,开展各项工作。20人以上成立工会组织的非公有制企业,应按本意见积极推行厂务公开工作。

  (2)凡是已经成立工会组织的非公有制企业要按照《内蒙古自治区职工民主管理条例》的规定建立健全职工代表大会(或职工大会)制度,加强企业的民主管理,积极推行厂务公开工作。

   2、主要内容:

  (1)企业生产经营管理目标,发展规划等重大事项以及经济责任制方案、奖惩办法及重要规章制度。

  (2)涉及职工切身利益的重要事项,如辞退职工、职工的工资奖金分配、劳动保险、职工福利、劳动保护和集体合同(包括工资协议)履行情况等。

  (3)企业管理人员廉洁自律情况。

  (4)除技术、商业机密以外,应该向职工公开的事项。

   3、厂务公开的主要 形式

  (1)职工代表大会是厂务公开的基本形式、主要载体,通过职代会把企业重大事项向职工进行公开。

  (2)职工代表团(组)长和班组及工会小组负责人参加的联席会议公开。

  (3)通过厂情发布会公开。

  (4)党政工联席会、中层管理人员会议、部分职工代表会议公开。

  (5)利用企业厂务公开栏、定期、及时地公开。

   企业主要负责人特别是法人代表是推行厂务公开工作的第一责任人。

   四、非公有制企业推行民主管理、厂务公开工作的组织领导

   非公有制企业实行职工民主管理,推行厂务公开工作是一项新的工作,各级各单位必须高度重视,认真组织实施。

   1、各旗县市(区)厂务公开领导小组要把这项工作列入主要议事日程,分管领导要主抓,要根据本《意见》联系实际,制定本地区非公有制企业实行民主管理、厂务公开的实施办法,并纳入到发展非公有制经济的整体工作之中一起检查、考核。

   2、各地区要制定计划、量化目标、先易后难、抓点带面,使非公有制企业民主管理、厂务公开工作逐步走上规范发展的轨道。

   3、要注意发现、总结、推广工作中涌现出的先进典型运用典型引路,提高工作质量,对工作中出现的新情况、新问题,要及时认真研究解决。

  在非公有制企业开展民主管理、厂务公开工作是全盟开展厂务公开工作的一个重点,也是一个难点,各有关部门要按照各自工作职责加大力度,密切配合。把推动非公有制企业开展民主管理、厂务公开工作向深度和广度发展。

 

 
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