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韩主席在2015年全盟工会工作会议上的工作报告
2015-05-22 13:19:00
〖发布日期:2015-05-22〗〖作者:〗
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适应新常态 展现新作为

团结动员各族职工为我盟经济发展再立新功

 

——在全盟工会工作会议上的工作报告

( 2015年3月10日)

韩志刚

各位委员、同志们:

    这次会议的主要任务是,深入学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神以及中央书记处关于工会工作的重要指示,认真落实自治区总工会十届二次全委会议和全盟经济工作会议精神,围绕自治区工会十大提出的目标任务,总结2014年全盟工会工作,安排部署2015年的主要任务。

     现在作工作报告,请予审议。

    一、2014年工作回顾

    2014年,在盟委、行署和自治区总工会的领导下,全盟各级工会深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央、自治区和盟委各项决策部署,围绕中心、服务大局,坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,扎实做好新形势下职工群众工作,着力构建和谐劳动关系,切实维护职工合法权益,努力服务职工群众,在我盟经济社会发展中发挥了积极作用。

    (一)坚持以中央、自治区党委和盟委行署的决策部署统一思想和行动,始终保持工会工作的正确方向。

各级工会把学习贯彻中央、自治区党委和盟委行署决策部署作为重大政治任务,组织职工群众和广大工会干部认真学习贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和自治区党委九届十一次、十二次全委会议精神,以及盟委经济工作会议精神。深刻学习领会了习近平总书记系列讲话精神,特别是关于工人阶级和工会工作重要论述的理论精髓和思想精华,进一步明确工会工作的前进方向,增强做好新形势下工会工作的责任感和使命感。

(二)组织动员职工积极投身经济建设,为落实“8337”发展思路建功立业。

    各级工会认真落实劳动竞赛五年规划,以“劳动托起中国梦·‘8337’建新功”为主题,以重大项目建设、大型骨干企业和重点开发区(园区)和非公企业为重点,深入了开展具有地方特色、时代特点的劳动竞赛活动。全盟建会企事业开展劳动竞赛单位达到1760家,参赛职工达到1.215万人。盟工会上一年正蓝旗举办的蒙古包制作大赛取得良好效果的基础上,10月21日,在锡林浩特市举办全盟民族服饰制作技能大赛,全盟共73套120件衣服参展,蒙古族传统服饰(乌珠穆沁、阿巴嘎、苏尼特、察哈尔四大部落)、蒙古族现代服饰、蒙古族行业服饰等风格进行了展示和评比同时还开展了全盟动物防疫职业技能竞赛活动、妇幼健康技能竞赛等活动,这些活动进一步扩大职业技能比赛影响力激发了广大职工学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力

    着力打造“职工技术大比武”和“职工创新工作室”两大品牌。积极组织职工参加技术比武和技术创新活动,涌现出一批优秀职工技术创新和管理创新成果,有效促进了企业技术进步和职工创新能力的提升,到2014年底,职工合理化建议1400件,其中,涉及技术进步的建议达1050件,涉及节能减排的建议420件。开展岗位练兵活动的企事业单位1320家,开展技能比赛的企事业单位达1232培训职工1240人次。创新能手选树活动的企业98家,选树开展“金牌工人新增16人,共66人。技能带头人新增182人,共472人;新增55共315名技能人才劳模师徒结对,解决技术和管理难题7项;在开展劳动竞赛的企业建立劳动模范、技术标兵创新工作室3个。

    大力开展主题教育活动。通过举办“中国梦·劳动美”系列活动,进一步把社会主义核心价值观内化为职工的精神追求,外化为职工的自觉行动。乌拉盖管理区开展了以“和谐我生活,健康中国人”为主题的全民健康生活方式行动西乌旗总工会组织举办了“乌珠穆沁杯”全旗职工足球比赛苏尼特右旗总工会举办了“绿色环保,低碳出行”为主题的职工群众自行车比赛。“三八”期间,开展“中国梦·劳动美”之“阳光女性舒心工作健康生活”为主题的系列庆祝活动;五一期间,锡林浩特市总工会开展以“树劳模丰碑、讲劳模故事、学劳模精神”主题劳模宣传月活动,树展板100多块,发出倡议书5000多份。盟工会召开了劳模座谈会,选树表彰了一批为我盟的建设和发展作出积极贡献的劳动模范,授予13个单位锡林郭勒盟五一劳动奖状、65名个人锡林郭勒盟五一劳动奖章和26个工人先锋号班组。同时还表彰了全盟五一巾帼标兵岗14个;全盟五一巾帼标兵38名;全盟工会女职工工作先进集体20个;工会女职工工作先进个人60名

    认真贯彻自治区政府办公厅关于支持地方工会职工文化阵地建设的意见,制订了锡林郭勒盟工会《2014—2018年地方工会职工文化活动阵地建设规划》,我盟去苏尼特左旗正蓝旗二连浩特市锡林浩特市四个标准化职工文化阵地建设项目目前,苏尼特左旗建设工程投入运行,正蓝旗和二连浩特市已经完工,锡林浩特市已经开工,区总共补贴资金七百余万元。

扎实做好劳模管理服务工作。开展了全国和自治区劳模基本状况调查,关心劳模的工作、学习、生活,国庆期间,各级工会共走访慰问37名(自治区、盟级、旗县级)劳动模范,共发放慰问资金12.7万9月开始,各级工会还组织全盟59名自治区劳模及省部级劳模在当地旗县级医院进行免费体检。

  (三)切实抓好维权帮扶,保障职工共享改革发展成果。

不断加强劳动监察和维权工作,强化劳动保障监察执法力度,依法做好专项检查和举报投诉案件查处工作,切实维护劳动者合法权益。联合有关单位深入13个旗县市(区)、16个盟直部门,开展了以规范劳动用工、工资待遇、落实劳动安全措施为重点,推动建立和谐劳动关系为目标的执法监察行动。不断扩大劳动合同覆盖面充分发挥三方协商机制在协商处理劳动关系中的作用,积极推行平等协商集体合同制度。全盟企业单独签订合同1636家,覆盖职工32213人,完成了区总下达的任务。推动构建和谐劳动关系及工资集体协商工作纳入盟市党政领导班子政绩考核,加强与地方政府联席会议制度建设,健全以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度,推进区域性行业性职代会制度建设,建立厂务公开民主管理联席会议制度。

    进一步健全完善职工法律援助维权服务体系和长效联动机制。落实推进职工法律援助工作三年规划,努力构建公正、高效的劳动关系矛盾纠纷解决机制。加强劳动关系矛盾排查预警,做好防范抵御工作,及时化解隐患,维护了职工队伍和社会稳定。

进一步加强困难职工帮扶工作规范化建设。强化困难职工档案动态管理,全面实施帮扶工作三年规划,推行精准帮扶、高效救助。2014年,全盟陆续发放各种困难职工救助资金680万元,受益3272户。投资85万元用于旗县帮扶中心标准化建设。年初“两节”送温暖活动,走访慰问困难职工3723人,发放慰问金362万元。对全盟各级劳模和民族团结先进个人进行了“三金”摸底调查,并发放劳模慰问金43万元。为锡林浩特地区800户困难职工办理了500元的生活购物卡和300元的公交卡;向职工康复中心投资5万元补贴职工康复治疗费用;为多伦县盛华公司100名女职工提供3万元的健康体检费。针对锡市935名环卫工人的工作生活状况,拿出12万元帮助困难职工,为6名新考入大学的困难职工家庭子女解决助学资金1.2万元。金秋助学活动中,共投入189万元资助了738名困难职工子女圆了上学梦。春节前投入近100万元对锡林浩特市区内所有一线环卫工人每人发放价值800元的爱心购物卡和爱心洗浴卡,为245名劳模每人发放了1000元慰问金。为锡市、太旗、黄旗的三户微小企业各提供五万元的扶持资金。

积极协助政府实施“创业就业工程”,深入开展“职业技能培训促就业行动”、“阳光就业”等活动,7月5日,盟工会参与了全盟人才交流、就业创业大型活动发放了3000多份宣传资料,解答有关政策、法律、法规、下岗困难职工帮扶救助等方面的咨询积极参与区域协作促就业工作跨区域劳务协作和劳务对接

  (四)夯实基层基础,进一步增强基层工会组织活力吸引力凝聚力。

    贯彻落实习近平总书记、王君书记关于加强基层工会建设的重要批示精神和《中华全国总工会关于新形势下加强基层工会建设的意见》,创新工作方法,依法推进普遍建会。积极推进乡镇街道、开发区组建工会并逐步向工会联合会、总工会等组织形式转变,“小三级”工会组织网络不断完善,最大限度地把广大职工组织到工会中来,全面完成了区总组建任务。多伦县依托餐饮协会建立工会,将13个餐饮企业纳入工会。太仆寺旗总工会成立中心市场区域工会12个、行业性工会联合会8个、正镶白旗总工会重点从专业合作社组建工会入手,积极推进冠星农牧业机械专业合作社、蒙原蒙古包专业合作社等5家合作社依法成立工会

强化服务意识、提高维权能力。按照“会、站、家”一体化建设的思路,统筹推进组建工会、创办职工服务站点、建设“职工之家”工作,深化“双亮”工程,大力推进会员评家活动,着力打造服务型基层工会。评选表彰了6个全区“模范职工之家”、3个“模范职工小家”、3名“优秀工会工作者”、4名“优秀工会积极分子”、3名“优秀工会之友”。盟级“先进职工之家”50个,“先进职工小家”50个,“优秀工会工作者”35人,“优秀工会积极分子”35人。

 加强队伍建设、提升保障水平。积极落实《内蒙古自治区社会化工作者聘用管理暂行办法》,采取公开招聘、竞争上岗的方式,通过严格的资格审查、笔试、体检等各环节,从1476名专科以上(其中8名研究生)考生中,择优录用了15名社会化工会工作者,充实到基层工会中,壮大优化了基层工会干部队伍在11月1日前全部上岗

  (五)巩固发展党的群众路线教育实践活动成果,不断加强工会组织自身建设。

认真落实中央八项规定、自治区28项配套规定和盟委行署相关规定,切实改进工作作风。不断深化“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动,坚持问计于职工、问需于基层,促进“三严三实”要求落到实处。加强工会调查研究和理论政策研究,开展了基层工会“三力”状况、职工多样化维权需求状况、化解产能过剩、企业兼并重组过程中职工权益保障状况等专题调研,及时向党政反映情况,提出意见建议。 

    强化干部教育培训。采取“走出去、请进来、送教上门”等灵活多样的培训方式,不断拓展培训内容,构建上下联动、分级负责的培训体系,进一步提升干部队伍整体素质。

    统筹推进各项工作。不断深化工会经费收缴体制机制改革,工会经费收缴管理使用取得明显进展,经费使用向基层倾斜,支出结构更趋合理;加强工会资产监管,确保工会资产保值增值;着力推进工会经审工作科学化、制度化、规范化,审查审计的质量和成效进一步提高;大力实施女职工提升素质建功立业工程,深化女职工关爱行动,女职工特殊利益得到依法保障。

    在总结成绩的同时,我们也清晰地看到存在的差距和不足,主要是:当前工会干部队伍在工作作风、履职能力等方面与职工的期盼存在着一定差距;工会组织运用法治化、社会化方式开展工作与面临的新常态新要求存在着一定差距等。对此,我们必须高度重视,采取有效措施加以改进。

  二、2015年工作总体要求和主要任

    2015年全盟工会工作的总体要求是:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,按照自治区党委九届十一次、十二次、十三次全委会议暨全区经济工作会议和自治区总工会十届二次全委会议要求,围绕全盟经济工作会议提出的中心工作,坚持党的领导和社会主义制度,坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路,牢牢把握工人运动时代主题,切实加强基层工会建设,着力扩大覆盖面、增强代表性,着力强化服务意识、提高维权能力,着力加强队伍建设、提高保障水平,大力推进工会工作法治化建设,团结动员各族职工为落实“8337”发展思路、打造祖国北疆亮丽风景线再建新功。

  (一)深入学习贯彻党的十八届四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神,不断拓展中国特色社会主义工会发展道路。

    各级工会要深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于工人阶级和工会工作的重要论述的科学内涵,认真贯彻《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》,准确把握实践要求,始终保持工会工作正确政治方向,始终把握工会主战场、中心任务、政治责任,坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路。

    坚持运用习近平总书记系列重要讲话精神指导实践、推动工作。切实找准工会在大局中发挥作用的切入点、着力点和落脚点,落实党对工会工作的要求,回应职工群众的期待,更好地组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益。要主动适应“四个全面”的新形势新任务,不断推动工会工作创新发展,团结带领各族职工在我盟经济社会平稳健康发展中充分发挥主力军作用。

  (二)主动适应经济发展的新常态,团结动员各族职工为打造祖国北疆亮丽风景线建功立业。

    深入贯彻全面深化改革的决策部署,认真抓好自治区党委改革分工方案中工会参加的七项重点任务,积极参与和推动国有企业改革、劳动用工和收入分配制度改革、基层民主制度改革等,积极反映职工群众对改革的愿望和诉求,努力从源头上维护职工群众的合法权益。要认真落实区总《关于组织动员全区广大职工为落实“8337”发展思路建功立业的决议》,继续开展重大项目、重点工程、产业行业、非公有制企业的劳动竞赛,推动劳动竞赛向各类所有制企业延伸,强化劳动竞赛的创新导向,使劳动竞赛在增加职工收益、提升职工技能、促进提升企业核心竞争力方面充分发挥作用。继续加大具有民族地方特色、草原生态保护、节能减排劳动竞赛力度,为促进地方经济社会发展做贡献。

    扎实开展“百万职工技术大比武”活动,不断深化技能培训、岗位练兵、技术比武等群众技术创新活动。继续开展评选“首席员工”、“金牌工人”、“能工巧匠”,选树技能带头人、名师带徒活动,引导广大职工参与大众创业、万众创新,培育更多的创新能手、创新团队。将建设“六型”班组工作纳入创建“工人先锋号”活动之中,努力推动班组创新的规范化、制度化。

    继续推进职工创新工作室创建活动,进一步增强创新攻关能力和人才培养能力,充分发挥创新工作室综合效应。扎实推进职工素质工程,不断创新职工教育培训形式,引导职工树立终身学习观念,构建劳动者终身职业培训体系,提升培训的适用性和实效性,努力打造一支有智慧、有技术、能发明、会创新的技术工人队伍。

  (三)主动适应核心价值观引领的新常态,引导职工群众坚定理想信念。

    主动发挥工会“大学校”作用,加强对职工群众的思想引导,继续深入开展“中国梦·劳动美”等主题宣传教育活动,引导职工不断增强中国特色社会主义理论自信、道路自信、制度自信。推动社会主义核心价值观融入企业精神和职工文化建设,突出爱国、敬业、诚信、友善、勤劳、节俭等内容,把弘扬社会主义核心价值观落细落小落实。广泛开展理想信念教育、民族团结进步教育、“四德”教育,弘扬中华优秀传统文化,强化职工敬业奉献精神,激发广大职工为实现中国梦而奋斗的强大正能量。

    建立健全劳动模范发挥作用的长效机制,大力弘扬劳模精神、劳动精神和工人阶级伟大品格,开展劳模精神进企业、进校园、迸社区活动。做好劳模摸底、调查、管理和服务工作,及时发放劳模“三金”,组织好劳模体检和疗休养,切实帮助劳模解决生活困难等问题。

    按照职工文化阵地建设五年规划的要求,年内新建3个旗县级职工文化活动阵地。注重发挥已建成职工文化阵地的作用,倡导以职工为本的先进企业文化和职工文化,吸引和组织更多的职工群众参与到文化活动中来,进一步满足职工的精神文化需求。建立健全职工足协和足球联赛管理运行机制,筹办好全盟第一届职工足球联赛等文体活动。

   (四)主动适应建设法治社会的新常态,着力构建和谐劳动关系。

    各级工会要认真落实全总《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神大力推进工会工作法治化建设的实施意见》,增强法治理念,强化法治意识,依法建会、依法管会、依法履职、依法维权,不断提高工会工作科学化、法治化水平。

    加强源头参与、宏观维护,通过政府和工会联席会议、协调劳动关系三方机制等途径和渠道,代表职工表达利益诉求,提出建议意见,做到主动依法科学维权。积极配合参与人大执法检查、政府监察、政协视察,推动解决劳动法律法规实施中的突出问题。要把握将构建和谐劳动关系工作纳入各地党政领导班子政绩考评体系的有利时机,以一线职工、农牧民工、劳务派遣工、困难职工等为重点群体,把劳动就业、技能培训、收入分配、社会保障、安全卫生、女职工特殊权益等作为维权重点,健全完善维权机制,不断增强维权实效。

    要进一步健全以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度,完善厂务公开制度和职工董事监事制度,继续深入开展厂务公开民主管理建制规范推进活动和“公开解难题,民主促发展”主题活动,注重推动非公企业和区域性行业性职代会制度规范化建设,提高制度运行质量,保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。建会非公有制企业职代会和厂务公开建制率保持在85%左右。认真落实深化集体协商工作五年规划,在巩固建制率的基础上,不断提升集体协商的质量和实效。把稳定就业岗位、工资收入、社会保险、劳动安全卫生、职工民主政治文化权利、女职工权益保护作为协商重点,把行业、区域协商作为重点形式和主攻方向,依法推进企业普遍开展集体协商。要逐步建立专兼职集体协商指导员数据库,加强工资集体协商队伍建设,真正培养出一批工会自己的协商谈判专家,切实解决职工方“不会谈”、“不善谈”的问题。要继续深化“安康杯”竞赛活动,加大职工职业病防治力度,参与安全生产事故和职业危害事件的调查处理,维护职工的生命健康权益。

    要坚持把工会维稳工作纳入党委统一领导下的维护社会稳定综合治理工作机制,进一步完善劳动关系预警、预判、预报和紧急处置机制,及时排查影响劳动关系稳定的隐患问题,坚决抵制和防范一些非政府组织打着“维权”幌子的非法活动,积极协助党政稳慎处理职工群体性事件,维护职工队伍和社会和谐稳定。健全依法维权工作体系,完善职工法律援助制度,畅通职工利益表达机制、协商沟通机制、权益保障机制,探索建立以诉裁调对接模式为主的多元化劳动纠纷解决机制,指导推动1到2个旗县(市区)开展诉裁调对接工作。

   (五)主动适应更加注重民生改善的新常态,不断深化服务职工工作。

    各级工会要紧紧抓住职工最关心最直接最现实的利益问题、最困难最操心最忧虑的实际问题,继续实施为职工办实事计划,让广大职工真正感受到工会组织的温暖和关怀。进一步加强服务职工工作,全方位提高服务职工工作水平,主动承接政府转移的公共服务职能和向社会购买的服务项目,继续做好送温暖、金秋助学、农牧民工平安返乡和女职工“关爱行动”等品牌活动,精确发力、高效救助,把服务职工工作做细做实做到位。积极协助政府实施“创业就业工程”,继续开展工会跨区域劳务协作和校企洽谈活动,推进帮扶促进就业实名制。

落实工会帮扶工作发展三年规划,不断提高帮扶中心、站点规范化标准,全面完成旗县级工会帮扶阵地引导建设任务,进一步完善“全面覆盖、分级负责、上下联动、区域协作”的帮扶服务工作模式,实现帮扶服务站点基本覆盖建会苏木、乡镇(街道)和规模以上建会企业,充分发挥维权帮扶作用。要把工会工作纳入社会治理和公共服务体系,促进工会帮扶工作和社会救助制度有序衔接。

要配合各级政府认真贯彻《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见》,重点围绕工会承担的16项任务,探索“培训—服务—维权”工作模式,抓住工资、工时工价、劳动条件、社会保险等重点问题,着力促进农牧民工同工同酬同权、均等享有基本公共服务,保障农牧民工的合法权益。积极参与农牧民工职业技能提升计划,促进农牧民工就业创业。继续推动开展农牧民工工资支付专项检查活动。加强对农牧民工特别是新生代农牧民工的人文关怀,丰富精神文化生活,帮助他们融入城市,促进社会融合。   

(六)主动适应强基固本的新常态,推进基层工会建设取得新突破。

各级工会要落实习近平总书记和王君书记重要批示精神,  要立足“着力扩大覆盖面、着力强化服务意识、着力加强队伍建设”,继续深化党工共建机制,以非公有制企业、社会组织和服务业单位建会为重点,推进各类企业和机关事业单位普遍建立工会组织,工会组建率和职工入会率动态保持在80%以上。盟委组织部和盟工会将联合下发《关于进一步加强全盟开发区(工业园区)及苏木(乡镇)、街道工会组建工作的意见》,推动基层工会达到“六有”标准。认真落实全总和区总关于新形势下加强基层工会建设的意见,创新载体、明确标准,强化制度、落实责任,把加强基层工会建设的举措一一落到实处。认真落实全区社会化工会工作者聘用管理暂行办法,完善选聘、使用、履职、考核、激励等机制。

    推进“会、站、家”一体化建设,深化建家达标创优活动,探索建立模范职工之家创建、申报、考核、表彰、复查等制度,提升职工之家品牌影响力。深化“双亮”活动,推进会员评家、会务公开和会员代表常任制等工作,切实增强会员意识。选择1-2个旗县(市区)开展会员实名制、普惠制试点工作,着力打造服务型基层工会,增强工会组织凝聚力,吸引更多职工群众参加到工会活动中来,提高职工群众的满意度。

  (七)主动适应作风建设的新常态,不断加强工会自身改革和创新。

    随着中央八项规定的深入落实和党的群众路线教育实践活动的扎实开展,广大工会干部要主动适应作风建设新常态,以服务职工在基层“五个一”行动为载体,扎实推进工会作风建设,深入基层、深入职工,增进与职工群众的感情,真正把工作做到职工之中,把功夫下到职工身上。努力在坚持党的群众路线、密切联系职工群众方面作表率,建好“职工之家”,当好“娘家人”,全力推动工会工作创新发展。

    要扎实开展“三严三实”专题教育活动,认真落实全面从严治党的要求,引导广大工会干部坚定理想信念,增强宗旨意识,增强领悟力、引导力、执行力、协调力。充分调动基层工会干部的积极性,着力为基层工会干部履职尽责创造条件,使他们在政治上有地位、经济上有补贴、履职上有保障、职业上有发展。广大工会干部特别是领导干部要严守党的政治纪律和政治规矩,确保定力不移、方向不偏。

    统筹推进各项工作。推进产业工会工作的改革创新,充分发挥产业工会在促进产业改革和在工会全局工作中的重要作用。加强女职工工作,提升女职工素质,切实维护女职工特殊权益。继续深化工会经费收缴“一改三策”,加强工会财务和资产管理,强化为基层、为职工服务的支出导向;加强工会经费和资产审查审计监督工作,实现工会资产的保值增值;加强财务经审队伍建设,确保工会经济活动规范运作。

各位委员、同志们,2015年是全面深化改革的关键之年,全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。让我们在盟委和自治区总工会的正确领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,守望相助、团结奋斗,组织动员各族职工为我盟的经济发展作出新的更大贡献!

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